過去五年,是凝心聚力砥礪奮進的五年。全省法院在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大和上級法院監(jiān)督指導(dǎo)下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習近平法治思想,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持服務(wù)大局、司法為民、公正司法主線,為譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和保障。
五年來,全省法院各項工作取得新進展,黨的建設(shè)全面加強、審判質(zhì)效顯著提升、司法改革縱深推進、智慧法院躋身前列、普法宣傳取得新突破、人民法庭開創(chuàng)新局、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、掃黑除惡斗爭取得重大成果,基層訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系逐步建立。全省法院共受理各類案件261.75萬件,審執(zhí)結(jié)257.92萬件,分別比前五年上升80.6%和64.93%。
圍繞大局發(fā)揮職能,保障全省經(jīng)濟發(fā)展大局
發(fā)展是第一要務(wù)。五年來,全省法院落實穩(wěn)中求進工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),圍繞服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防范金融風險、加強產(chǎn)權(quán)保護、平等保護非公有制經(jīng)濟、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等重大決策部署,出臺司法意見,探索創(chuàng)新金融、破產(chǎn)等審判機制,充分發(fā)揮司法審判作為經(jīng)濟發(fā)展風向標、晴雨表的作用。
五年來,全省法院全力保障加快構(gòu)建新發(fā)展格局,設(shè)立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)法院,加強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)司法研究,積極探索強化我省改革開放和經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域司法供給、以高質(zhì)量法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的新路子;加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件9619件;成功審結(jié)呂梁聯(lián)盛、晉中永泰能源破產(chǎn)重整案,化解債務(wù)風險近3000億元,一批破產(chǎn)企業(yè)在重整中“浴火重生”。
法治是最好的營商環(huán)境。五年來,全省法院積極服務(wù)全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,《全省法院加強法治化營商環(huán)境建設(shè)工作方案》等一批影響深遠的司法解釋和指導(dǎo)性意見不斷出臺,構(gòu)建創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境工作大格局;加強產(chǎn)權(quán)司法保護,一審審結(jié)商事案件92.54萬件,幫助市場主體紓困解難,持續(xù)服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!?;實行行政案件集中交叉管轄,連續(xù)八年發(fā)布白皮書、連續(xù)五年公布典型案例,助推法治政府建設(shè)。山西法院以實際行動實現(xiàn)與省委重大決策部署同頻共振、精準對接。
五年來,全省法院深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,以司法服務(wù)保障美麗山西建設(shè)。環(huán)境資源案件實行“刑事、民事、行政三合一”審判,在汾河源頭、北岳恒山、右玉長城、云岡石窟等重點區(qū)域設(shè)立司法保護基地和專業(yè)法庭,嚴厲打擊破壞盜掘黃河流域古文化遺址、古墓葬等犯罪行為,堅決筑牢生態(tài)安全司法屏障。
2020年伊始,新冠肺炎疫情給人民群眾生命安全帶來極大威脅。全省法院高效統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,嚴懲涉疫刑事犯罪,制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強審理妨害新冠肺炎疫情防控犯罪案件的通知》,依法懲處妨害疫情防控、制假售假、哄抬物價、造謠傳謠等17類犯罪行為;堅持精準定罪量刑、公正高效審理、實體程序并重,依法加大對妨害疫情防控犯罪的懲處力度,審結(jié)涉疫刑事犯罪89件133人。
忠實踐行司法為民,打造安全穩(wěn)定和諧社會環(huán)境
“蜀道難難于上青天,執(zhí)行難難于攀 蜀道”。執(zhí)行難有其歷史沉疴與現(xiàn)狀之困,但卻是必須根治的頑疾。五年來,全省法院認真貫徹落實最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作的決策部署,在黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府和社會各界的支持下,如期完成“基本解決執(zhí)行難”工作任務(wù),向“切實解決執(zhí)行難”目標邁進。
2019年以來,全省法院先后組織開展“晉法出擊”“三晉執(zhí)行護民生”等6次執(zhí)行集中攻堅行動,執(zhí)結(jié)各類執(zhí)行案件80.57萬件,執(zhí)行到位金額2172.87億元,特別是開展黨政機關(guān)拖欠企業(yè)案款清理活動,全力推動執(zhí)行“案結(jié)款到”。2022年,在省委政法委領(lǐng)導(dǎo)下,開展“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅行動,再一次讓當事人切切實實感到司法公正帶來的獲得感。
五年砥礪,攻堅執(zhí)行工作取得了重大進展。同時,按照習近平總書記“要堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的要求,全省法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面。其中,訴源治理、多元解紛指標連續(xù)兩年位居全國第一,并在最高法院專題會議上介紹經(jīng)驗。
多元解紛“一網(wǎng)通調(diào)”。省高院牽頭建成山西多元解紛平臺,將法院調(diào)解平臺與政法委、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)、工商聯(lián)的解紛平臺對接,邀請工會、共青團、婦聯(lián)、國資委等調(diào)解組織入駐,實現(xiàn)了共建共享、互聯(lián)互通、聯(lián)動聯(lián)調(diào)。
聯(lián)調(diào)共治“一門通接”。全省133家法院均建成訴訟服務(wù)中心,邀請婚姻家庭、道路交通、勞動爭議、醫(yī)療糾紛等調(diào)解工作室入駐法院,在社區(qū)、鄉(xiāng)村建立法官工作室、訴源治理工作站、法律咨詢服務(wù)聯(lián)系點610個,將大量矛盾糾紛預(yù)防在源頭、化解在萌芽、解決在訴前。
線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。全省法院建成集立案、導(dǎo)訴、信息查詢、材料交換、文書送達、訴訟費繳退等功能于一體的一站式訴訟服務(wù)體系,省高院在全國法院中首創(chuàng)性開通覆蓋三級法院的集約化12368訴訟服務(wù)熱線,為當事人提供一門通服、一站通辦、一號通聯(lián)的全流程訴訟服務(wù)。
切實強化民生司法保護。全面貫徹實施民法典,創(chuàng)新探索“家事審判山西模式”,加強對未成年人民事、行政權(quán)益保護,審結(jié)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承、婚姻等家事案件21.78萬件。
平安是人民群眾永恒的期盼。五年來,全省法院堅決貫徹總體國家安全觀,依法懲治犯罪、保護人民,積極參與基層社會治理,守護一方平安。
竭力維護社會安定。始終保持對嚴重暴力犯罪的高壓態(tài)勢,對嚴重危害公共安全、嚴重影響群眾安全感的犯罪,特別是挑戰(zhàn)法律和倫理底線的犯罪,堅決依法從嚴懲處。五年來,全省法院審結(jié)殺人、放火、搶劫等嚴重暴力犯罪案件2589件,盜竊、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪案件15045件。
嚴厲打擊人民群眾深惡痛絕的犯罪。五年來,開展“掃黑惡、治電詐、打盜竊、禁毒品、護民生”專項行動,懲治盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等犯罪案件8.59萬件,全方位保護人民生命財產(chǎn)安全。深入開展掃黑除惡斗爭,全省法院依法一審審結(jié)黑惡案件1891件,審結(jié)二審案件1142件,依法懲治涉黑“保護傘”73案85人;陳鴻志、李增虎、秦志洲等一批群眾反映強烈、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪主犯被依法判處重刑。從嚴從快審結(jié)職務(wù)犯罪案件2399件,推進反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。
改革舉措蹄疾步穩(wěn),鍛造忠誠干凈擔當法院鐵軍
深化司法體制改革,時代畫卷,蔚為大觀。五年來,按照黨中央部署,全省法院深入推進以司法責任制為核心的重大基礎(chǔ)性改革,實行法官員額制,完善司法人員分類管理,健全司法制約監(jiān)督體系,實現(xiàn)“讓審理者裁判、由裁判者負責”。2022年以來,全省法院院庭長辦結(jié)訴訟案件14.07萬件,占訴訟結(jié)案總數(shù)的46.79%。
肩扛公正天平、手持正義之劍,就要杜絕外部干預(yù),在權(quán)與法之間劃出“隔離帶”、拉起“高壓線”。全省法院建立多項防止干預(yù)干擾司法活動制度機制,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,努力確保每一起案件都經(jīng)得起法律、歷史和人民的檢驗。
信息技術(shù)日新月異,科技革命席卷而來。五年間,全省法院持續(xù)深化司法公開,讓公平看得見。數(shù)字賦能智慧法院建設(shè),深化司法公開,裁判文書上網(wǎng)225.64萬份,庭審直播53.34萬場,“兩網(wǎng)兩微九號”晉法融媒矩陣發(fā)布信息14.5萬余條,閱讀量逾22.2億人次,連續(xù)三年被中央政法委表彰為新媒體建設(shè)先進單位;全面加快“一案一賬號”案款管理系統(tǒng)改造升級,研發(fā)并上線運行全國首個執(zhí)行案款信息監(jiān)管平臺,全面構(gòu)筑執(zhí)行案款規(guī)范管理的“數(shù)據(jù)鐵籠”,實現(xiàn)更高水平數(shù)字正義。
工欲善其事,必先利其器。五年浴火淬煉,著力鍛造忠誠干凈擔當法院鐵軍,隊伍建設(shè)呈現(xiàn)新風貌。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面加快推進法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),始終做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。堅持全面從嚴管黨治警,扎實開展政法隊伍教育整頓,一體推進“三不腐”方針方略,馳而不息糾治“四風”,深入推進清廉機關(guān)建設(shè),涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài),涌現(xiàn)出田亞欣、王賽賽、楊春光等一批公正司法、司法為民的新時代法院英模,155個集體、225名個人受到省部級以上表彰。
征途漫漫,惟有奮斗。在新征程上,山西法院將以最飽滿的精神風貌和最高昂的奮進姿態(tài),忠誠履職盡責,在服務(wù)大局中彰顯擔當,奮力譜寫新時代服務(wù)大局、公正司法、司法為民的嶄新篇章。
本報記者閆書敏
(責任編輯:梁艷)